Problem-oriented policing in school settings: a pilot evaluation of an interinstitutional preventive governance model in Bolivia

Authors

DOI:

https://doi.org/10.71459/edutech2026133

Keywords:

problem-oriented policing, school violence prevention, interinstitutional governance, mixed methods, school safety, Bolivia

Abstract

Security in Bolivian educational units exhibits critical prevalence, characterized by fragmented and predominantly reactive institutional responses. This study analyzes the implementation of the Student Prevention Services Coordination, Control, and Monitoring Center (C-SPE) as an innovative model of evidence-based preventive governance. A longitudinal design with repeated measures and a mixed-methods approach was employed during a pilot phase (2025-2026) in Cochabamba. The evaluation integrated administrative records analysis (Bs. 540 953,93 investment), systematization of 8 Student Security Council sessions, and pre-test/post-test instruments (n=12). Quantitative analysis employed paired-samples t-tests (parametric variables) and Wilcoxon tests (security perception), complemented by qualitative content analysis. The C-SPE enabled the formation of three Student Security Citizens Councils with 95% active participation. Statistically significant improvements were observed in general user satisfaction (t(11) = -5,698, p < 0,001, d = 1,644) and marginally significant improvement in articulated action implementation (t(11) = -4,051, p = 0,050, d = 1,169). Security perception showed a robust increase (Mdn: 2,0 → 5,0; r = 0,62, p = 0,0009). Interinstitutional governance indicators showed significant reductions across all dimensions (Fisher p < 0,05). The C-SPE constitutes a preventive governance architecture that successfully operationalizes collegiate and transdisciplinary decision-making in institutionally fragmented contexts. Although the model demonstrates high feasibility and social acceptability, long-term sustainability requires additional longitudinal validation and cost-effectiveness analysis for national scalability.

References

Agencia de Noticias Fides. (2022, 18 de noviembre). Cuatro de cada 10 niños y niñas sufren acoso escolar en Bolivia. https://noticiasfides.com/nacional/sociedad/cuatro-de-cada-10-ninos-y-ninas-sufre-acoso-escolar-en-bolivia

Ansell, C., & Gash, A. (2008). Collaborative governance in theory and practice. Journal of Public Administration Research and Theory, 18(4), 543-571. https://doi.org/10.1093/jopart/mum032

Braga, A. A., Turchan, B. S., Papachristos, A. V., & Hureau, D. M. (2019). Hot spots policing of small geographic areas effects crime. Campbell Systematic Reviews, 15(3), e1046. https://doi.org/10.1002/cl2.1046

Calicho Cabrera, J. J. (2026). Gobernanza preventiva estudiantil: Definición y fundamentación conceptual [Manuscrito no publicado]. Escuela Militar de Ingeniería.

Campuzano Terrazas, J. (2019). Agresores y agredidos: Bullying entre estudiantes de secundaria en La Paz. CIS.

Castillo-Retamal, M., et al. (2024). Convivencia escolar en Chile: Nudos críticos de implementación. Revista de Educación.

Cohen, J. (1988). Statistical power analysis for the behavioral sciences (2nd ed.). Lawrence Erlbaum Associates.

Creswell, J. W., & Creswell, J. D. (2018). Research design: Qualitative, quantitative, and mixed methods approaches (5th ed.). Sage.

Estado Plurinacional de Bolivia. (2012). Ley N.° 264 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana «Para una Vida Segura». Gaceta Oficial.

Frühling, H., et al. (2011). Policía, sociedad y estado: Modernización y reforma policial en América del Sur. FLACSO.

Goldstein, H. (1990). Problem-oriented policing. McGraw-Hill.

Guillén, N., Gutiérrez, P., & Losantos, M. (2020). Análisis de las percepciones y preocupaciones de adolescentes con relación a la violencia infantil. Ajayu, 18(1), 185-213.

Khalfa, R., & Hardyns, W. (2024). 'Intelligence-led': An exploratory review on the experimental evaluation of intelligence-led policing. Evaluation Review, 48(5), 797-800. https://doi.org/10.1177/0193841X231204588

Krippendorff, K. (2018). Content analysis: An introduction to its methodology (4th ed.). Sage.

Lum, C., & Koper, C. S. (2017). Evidence-based policing: Translating research into practice. Oxford University Press.

Ministerio de Educación del Estado Plurinacional de Bolivia. (2019). Protocolo de prevención, actuación y denuncia en casos de violencia física, psicológica y sexual en unidades educativas (Resolución Ministerial 0864/2019).

Mollo-Torrico, J. P., & Garaigordobil, M. (2025). El acoso y el ciberacoso escolar en los adolescentes bolivianos. Anuario de Psicología Jurídica, 35, 23-32. https://doi.org/10.5093/apj2025a1

Nicolescu, B. (1996). La transdisciplinariedad. Multiversidad.

Observatorio Boliviano de Seguridad Ciudadana y Lucha Contra las Drogas. (2025a). Bolivia registra 6.818 denuncias de delitos contra niñas, niños y adolescentes hasta septiembre de 2025. Ministerio de Gobierno. https://obscd.mingobierno.gob.bo/node/312

Observatorio Boliviano de Seguridad Ciudadana y Lucha Contra las Drogas. (2025b). De 2021 hasta mitad de 2025 se acumularon más de 40 mil denuncias de delitos contra menores. Ministerio de Gobierno.

Policía Boliviana. (2024). Plan Integral de Seguridad Estudiantil 2024 - Retorno Seguro a Clases. https://www.policia.bo

Policía Boliviana. (2025). Plan de Brigadas Escolares 2025.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). (2022). Gobernanza anticipatoria: Una hoja de ruta para Bolivia.

San Juan, C., & Vozmediano, L. (2020). Prevención de la violencia escolar: Más allá del bullying. Revista Española de Investigación Criminológica, 18(1), 1-25. https://doi.org/10.46381/reic.v18i1.345

Sandoval, J., Gante, A., Gómez, M., & López, R. (2022). Estrategias de afrontamiento del acoso escolar en adolescentes. Psicogente, 21(40), 440-457. https://doi.org/10.17081/psico.21.40.3082

Sherman, L. W., Gottfredson, D. C., MacKenzie, D. L., Eck, J., Reuter, P., & Bushway, S. D. (1997). Preventing crime: What works, what doesn't, what's promising. National Institute of Justice.

UNESCO. (2022). Informe sobre la violencia en el ámbito escolar en América Latina. https://unesdoc.unesco.org/

UNICEF. (2022). Violencia contra niñas, niños y adolescentes en Bolivia. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia.

Weisburd, D., & Braga, A. A. (Eds.). (2019). Police innovation: Contrasting perspectives (2nd ed.). Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/9781108278423

Published

2026-08-02

How to Cite

Calicho Cabrera, J. J. . (2026). Problem-oriented policing in school settings: a pilot evaluation of an interinstitutional preventive governance model in Bolivia. Edu - Tech Enterprise, 4, 133. https://doi.org/10.71459/edutech2026133